近年来,广德市立足“党建+”思维,把加强基层党建作为推进基层治理的总抓手,按照“建强队伍、做实阵地、优化网格”的思路,强化党建引领,突出综合施治,着力构建基层治理工作新格局。
强化队伍建设,穿起基层治理“主抽线”。基层是社会治理的重要支撑和深厚基础,是民生服务供给的“最后一公里”。广德市坚持打造“多员合一”的基层治理骨干队伍,通过抓实村干部、党员、网格员队伍建设,动员志愿者、群众共同参与公共事务,促进基层治理持续推进。常态化开展“温暖星期一”活动,要求镇级包村干部认真听取村干部上周工作总结和本周工作计划,认真研讨部署基层治理相关工作,并督促落地落实。同时要求村(社区)依照相关法律法规和章程,规范村级事务“小微权力清单”、村规民约修订、重大事项“四议两公开”等制度,加强领导和支持村委会、村集体经济组织等工作。打造党建服务品牌,成立徽商新风党支部,依托“主题党日”“党员固定活动日”等组织生活契机,开展特殊人群关心关爱、政策宣传服务等党员志愿服务活动,引导党员亮身份、做表率。定期开展党员先锋岗、党员示范岗、优秀党员等评选活动,激励党员作用发挥。结合文明创建,组织群众开展人居环境整治,引领共同参与,营造全民行动的治理氛围。
深化阵地建设,穿通基层治理“融合线”。坚持党建引领自治、法治、德治“三治融合”基层治理体系,依托村民议事亭、“柏姓夜话”等阵地,健全村务监督委员会、道德评议会、村民议事会等村级组织,不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务水平。依托“万金油”志愿服务站、红色物业、红色驿站等阵地,发挥电教远教优势,组织党员群众观看警示教育、法律法规等电教片,提高党员群众知法、守法、遵法意识。根据群众需求和社会发展形势,打造“幸福365服务站”,建成集政策宣传、便民咨询、纠纷调解、群众议事等多重功能服务站。同时为及时化解基层矛盾纠纷,认真践行“枫桥经验”,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作方法,积极将老年党员经验足、威望高等优势转化成基层治理的重要力量,设立“老党员调解室”,以党员“引领力”提升基层治理“新活力”。依托党群服务中心、新时代文明实践所(站)、农家书屋等,开展季度、年度“好婆婆、好媳妇、好邻居”评选活动,积极宣传“好婆婆、好媳妇、好邻居”的先进事迹,引导广大群众传承中华传统美德,树立文明乡风。
优化网格建设,穿好基层治理“最前线”。按照纵向到底、横向到边的原则,全面构建“4+N”网格管理和“1+1+X”基础网格力量,织密扎紧基层党组织全覆盖组织网格体系。发挥基层网格“红色枢纽”作用,开展“支部建在网格上”,在网格划分上,划分城市网格、农村网格,实现网格全覆盖。在人员配备上,设置专职网格员、兼职网格长(村民组长)、网格长等,对村(社区)“两委”班子成员实行包片管理,实现“多网合一,共治共享”,同时全面加强对网格长、网格员的日常管理,扎实推动网格人员下沉、力量下沉、服务下沉。结合开展“我为群众办实事”“三大行动”“四下基层”等活动,组织网格员重点围绕人居环境整治、公益志愿服务、矛盾隐患排查等方面,通过开展入户走访、接访座谈等方式,及时收集群众的诉求和意见建议,将群众的问题和意见认真记录并整理汇总成台账,方便工作针对性开展,将党员群众大小事“一网兜尽”,用“网格精细”实现“服务精准”,着力激活基层治理“神经末梢”。